Este mes de septiembre estamos repasando de cara al primer examen de 2015, que será a mediados de octubre. Cuando tengamos la fecha concreta de esta prueba fijaremos el día de presentación e inicio de nuevos grupos, que como muy tarde será el 13, 16 y 17 de octubre, respectivamente (Murcia-tardes, Villena, Albacete y Murcia-sábados).

CONVOCADA OPOSICIÓN 275 PLAZAS CUERPO AYUDANTES BOE JUEVES 2 DE JULIO 2015: mismos requisitos, mismos exámenes y similar temario que en 2014. Hay 20 días naturales contados a partir de mañana para presentar la solicitud (último día 22 julio).
NOVEDADES:
- Tema 1 Dº Penitenciario: La ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea.
- Tema 3 Dº Penal: Especial referencia a la nueva pena de prisión permanente revisable.

SUPUESTO PRÁCTICO DEL TEMA 1 DE ORGANIZACIÓN DEL ESTADO:
Un grupo de ciudadanos marroquíes residentes en España comunican con fecha de 3 de noviembre de 2014 al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma uniprovincial XXX la decisión de celebrar una manifestación-concentración en la Plaza de la Basílica, el domingo 23 de noviembre de 2014, de 9 a 13h, con la instalación en la misma plaza de mesas informativas con megafonía y una tienda de campaña saharaui, con objeto de distribuir panfletos informativos, exposición fotográfica y vídeos, pancartas y banderas saharauis, en apoyo a la justicia internacional referida a la RASD (República Árabe Saharaui Democrática).
El Delegado del Gobierno con fecha de 10 de noviembre de 2014, comunica a los convocantes que la manifestación no podrá celebrarse puesto que considera que perturba los actos litúrgicos de la Basílica, y porque existen razones fundadas de que puedan producirse alteraciones de orden público, dado que anteriores manifestaciones promovidas por los mismos convocantes dieron lugar a serios altercados. Ante esta decisión, los promotores de la manifestación interpusieron con fecha de 12 de noviembre de 2014, un recurso contencioso-administrativo especial para la protección de los derechos fundamentales, alegando la flagrante vulneración de los derechos y libertades de reunión y manifestación que, como extranjeros, gozan con plenitud en territorio español en aras de los artículos 13 y 21 de la Constitución española.
Por su parte, el Abogado del Estado en fundamento de su defensa a la Administración alega que en este supuesto no se puede hacer uso de la vía procesal para la protección de los derechos fundamentales dado que los extranjeros no tienen reconocidos los derechos políticos en España, y además, en todo caso, la resolución del Delegado del Gobierno está suficientemente justificada.

Se pide:

1.- En relación a las alegaciones de los promotores de la manifestación al afirmar que los extranjeros gozan con plenitud en España de los derechos y libertades de reunión y manifestación, es correcto afirmar que:
a) Se atienen a lo expuesto en la Constitución española, que reconoce esos derechos con carácter general, sin particularizar con la nacionalidad de los que se reúnen o manifiestan.
b) Los extranjeros gozan del derecho a manifestarse al igual que los españoles, aunque para ejercer el derecho de reunión se atendrán a lo que los Tratados y la Ley contemplen, debido a su condición de no españoles.
c) No se corresponden con lo determinado en la Constitución, puesto que los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el Título I en los términos que establezcan los Tratados y la Ley, y no, por tanto, en las mismas circunstancias que los españoles.
d) Los extranjeros gozan del derecho de reunión al igual que los españoles, aunque para ejercer el derecho a manifestarse se atendrán a lo que los Tratados y la Ley contemplen, debido a su condición de no españoles.

2.- Según el artículo 21.2 de la Constitución española, ¿en qué casos con carácter general se podrán prohibir las reuniones en lugares de tránsito público y las manifestaciones?:
a) En ningún caso, al tratarse de derechos fundamentales y libertades públicas.
b) En los supuestos de declaración de los estados de excepción o sitio, exclusivamente.
c) Cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.
d) Cuando existan razones fundadas de carácter político, antisemita o por convocarlas grupos paramilitares.

3.- ¿En qué casos el derecho de reunión pacífica y sin armas necesitará de autorización previa?:
a) En todo caso.
b) En ningún caso.
c) Cuando así lo considere la autoridad gubernativa en resolución motivada.
d) Cuando la reunión sea secreta o de carácter paramilitar.

4.- En el caso de que supuestamente llevasen razón en sus argumentos, ¿considera acertada la vía del recurso contencioso-administrativo especial interpuesto por los promotores de la manifestación?:
a) No, deberían haber interpuesto el recurso de inconstitucionalidad.
b) No, lo procedente es interponer recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
c) Sí, es correcta la vía empleada.
d) No; lo procedente hubiese sido interponer una denuncia en el juzgado de instrucción de guardia.

5.- Respecto a la afirmación del Abogado del Estado de que los extranjeros no tienen reconocidos los derechos políticos en España, es correcto afirmar que:
a) Los extranjeros tienen en todo caso derecho a sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
b) Solamente los españoles serán titulares del derecho de participación en los asuntos públicos.
c) Los extranjeros tienen derecho a sufragio activo en las elecciones autonómicas.
d) Los extranjeros no tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos.

SOLUCIONES:

1.- A (arts. 13.1 y 21 Constitución española)
Artículo 13.1: Los extranjeros gozarán en España de las libertades públicas que garantiza el presente Título en los términos que establezcan los Tratados y la Ley.
Artículo 21: Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa. En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.

2.- C (art. 21.2 C.E.
En los casos de reuniones en lugares de tránsito público y manifestaciones se dará comunicación previa a la autoridad, que sólo podrá prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteración del orden público, con peligro para personas o bienes.

3.- B (art. 21.1 C.E.)
Se reconoce el derecho de reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitará autorización previa.

4.- C (art. 53.2 C.E.)
Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo 14 y la Sección Primera del Capítulo Segundo (artículos del 15 al 29) ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional. Este último recurso es aplicable a la objeción de conciencia del artículo 30.

5.- D (art. 13.2 C.E.)
Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23 (derecho de participación), salvo lo que, atendiendo a los criterios de reciprocidad pueda establecerse por Tratado o Ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.

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El Plan de Acción Social de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias para 2015 incluye una Ayuda dirigida a sufragar, en parte, los gastos producidos como consecuencia de encontrarse en situación de dependencia el cónyuge, pareja de hecho estable y acreditada documentalmente e hijos del empleado público que sean miembros integrantes de la unidad familiar.
Entre la documentación específica a presentar por los solicitantes figura el original de la certificación acreditativa del grado de dependencia reconocida por el IMSERSO u órgano competente de las Comunidades Autónomas.
El órgano correspondiente para tramitar esta Ayuda en la Secretaría General, al percatarse de que el Sr. Gervasio D. C. -funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias cuyo hijo tiene reconocido un grado de dependencia severa- había remitido copia de la solicitud, se dirige al mismo indicándole literalmente lo siguiente:
«Advertido defecto en su solicitud, a través de la cual pretende acceder a la concesión de una de las ayudas ofertadas por esta Secretaría General, en el sentido de que ha remitido copia de aquélla en lugar del original, se solicita de Vd., en cumplimiento de previsto en el artículo 71 de la Ley 30/1992, que en el plazo máximo de 10 días remita aquél».
Al recibir el Sr. Gervasio esta comunicación se dispone a dar cumplimiento a la misma. Sin embargo, al no encontrar el susodicho original, solicita se le conceda un nuevo plazo de tres días para aportar el documento, petición a la que accede la Administración.
El original siguió sin remitirse, pero, pese a ello, se le tiene por interesado en procedimiento incoado al respecto.

Se pide:

1.- El grado de dependencia reconocido al hijo del funcionario Gervasio D. C. es:
a)De Grado III, y necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía personal.
b)De Grado I, necesitando ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.
c)De Grado II, necesitando ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.
d)De Grado I, necesitando ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal.

2.- El hijo de Gervasio es mayor de edad. Conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, entre los derechos que tiene esta persona en situación de dependencia se encuentra:
a)A decidir sobre el ingreso en centro residencial, previa autorización, expresa y por escrito, de la persona que le represente.
b)Al ejercicio pleno de sus derechos jurisdiccionales en el caso de internamientos involuntarios, garantizándose un proceso contradictorio.
c)Al ejercicio de sus derechos patrimoniales, previa autorización, expresa y por escrito, de la persona que le represente.
d)A decidir, en todo caso, sobre la tutela de su persona y bienes, para el caso de pérdida de su capacidad de autogobierno.

3.- Respecto a la documentación a presentar, sobre el hecho de que sea admisible solamente el original de la certificación acreditativa del grado de dependencia reconocida por el IMSERSO u órgano competente de la Comunidad Autónoma, es acertado afirmar que:
a)Gervasio tiene derecho a la expedición por la oficina de registro de una copia sellada del documento en el momento de su presentación, debiendo éste aportar dicha copia junto con el documento original.
b)El ciudadano tiene derecho a la expedición por la oficina de registro de una copia sellada del documento en el momento de su presentación, copia que realizará la oficina de registro con sus propios medios.
c)La oficina de registro no estará obligada a compulsar ni sellar copia del documento original porque dicho original acompaña a la solicitud presentada por Gervasio al ser requerido así en este procedimiento.
d)La oficina de registro realizará el cotejo del documento y su copia, comprobando la identidad de sus contenidos, devolviendo a Gervasio el documento original y unirá la copia, una vez diligenciada con un sello o acreditación, a la solicitud, puesto que en este caso el original y su copia tienen la misma validez y eficacia.

4.- El nuevo plazo concedido al funcionario para dar cumplimiento al requerimiento que se le hace respecto al original de su solicitud:
a)Se atiene a lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992 respecto a subsanación y mejora de la solicitud.
b)No se corresponde con lo establecido en el artículo citado, puesto que la ampliación de plazo es de cinco días naturales.
c)No se corresponde con lo establecido en el artículo citado, puesto que la ampliación de plazo es de cinco días.
d)Ninguna de las afirmaciones anteriores es correcta.

5.- Resuelto el procedimiento de Acción Social de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias para 2015 sobre ayudas, finalmente a Gervasio le es denegada su solicitud, resolución que procede a notificársele. En este sentido, es correcto afirmar que:
a)La notificación deberá efectuarse dentro del plazo de diez días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado, y deberá contener el texto íntegro de la resolución, con indicación de si es o no definitivo en la vía administrativa, la expresión de los recursos que procedan, órgano ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos, sin perjuicio de que los interesados pueden ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
b)La notificación no se podrá practicar por correo electrónico.
c)Cuando el interesado o un familiar que se encuentre en su domicilio y acredite su identidad rechace la notificación, se hará constar en el expediente, especificándose las circunstancias del intento de notificación y se tendrá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento.
d)La resolución denegatoria de la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias se presume válida y produce efectos desde la fecha en que se haya dictado, salvo que esté supeditada a su notificación o publicación.

SOLUCIONES:

1.- C (art. 26 Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia; tema 12 OEAP)
Grado II (dependencia severa): necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.


2.- B (art. 4 Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia; tema 12 OEAP)
Tiene derecho a decidir libremente sobre el ingreso en centro residencial; al ejercicio pleno de sus derechos patrimoniales; y a decidir, cuando tenga capacidad de obrar suficiente, sobre la tutela de su persona y bienes, para el caso de pérdida de su capacidad de autogobierno.


3.- A (art. 7.1 R.D. 772/1999, de 7 de mayo; tema 13 OEAP)
Cuando las normas reguladoras del correspondiente procedimiento o actuación administrativa requieran la aportación de documentos originales por los ciudadanos, éstos tendrán derecho a la expedición por las oficinas de registro de una copia sellada del documento original en el momento de su presentación. Las oficinas de registro no estarán obligadas a expedir copias selladas de documentos originales que no acompañen a las solicitudes, escritos o comunicaciones presentadas por el ciudadano. Para el ejercicio de este derecho el ciudadano aportará, junto con el documento original, una copia del mismo. La oficina de registro cotejará la copia y el documento original, comprobando la identidad de sus contenidos, unirá el documento original a la solicitud, escrito o comunicación al que se acompañe para su remisión al órgano destinatario y entregará la copia al ciudadano, una vez diligenciada con un sello.


4.- A (art. 71.2 Ley 30/1992; tema 15 OEAP)
Siempre que no se trate de procedimientos selectivos o de concurrencia competitiva, este plazo -10 días-podrá ser ampliado prudencialmente, hasta cinco días, a petición del interesado o iniciativa del órgano, cuando la aportación de los documentos requeridos presente dificultades especiales. Como la ampliación es de hasta cinco días, si se le conceden solo tres la ampliación se atiene a lo dispuesto en la Ley, porque no necesariamente han de ser cinco días justos.


5.- D (arts. 57, 58 y 59 Ley 30/1992, tema 14 OEAP)
La notificación deberá cursarse dentro del plazo de diez días. Se podrá practicar por correo electrónico si permite tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado. El familiar no está legitimado para rechazar la notificación, aunque sí para hacerse cargo.

 

El funcionario del Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias Carlos F. S., que ingresó el 7 de febrero de 2011 como funcionario en prácticas, toma posesión de su primer destino como funcionario de carrera en el Centro Penitenciario de Albacete el 30 de abril de 2014 en el puesto de trabajo “Oficina Genérico”.
Sus retribuciones ordinarias en el mes de mayo serán:
• Sueldo 720,02 euros.
• Trienios 26,31 euros.
• Complemento de destino 327,44 euros.
• Complemento específico 637,96 euros.
• Complemento de productividad 109,60 euros.
• Total de retribuciones íntegras 1.821,33 euros.
Posteriormente y debido a su gran capacidad profesional, Carlos es elegido como vocal de la Comisión Disciplinaria, en aplicación a lo dispuesto en el artículo 276.2 del Reglamento Penitenciario, debiendo asistir en cuatro ocasiones a las reuniones convocadas al efecto para dicho órgano colegiado, teniendo lugar las mismas en fechas donde el funcionario se encontraba libre de servicio, razón por la que se fija una indemnización económica para compensarle.

Se pide:

1.- La Habilitación del Centro Penitenciario de Albacete justificará al citado funcionario en concepto de paga extraordinaria del mes de junio de 2014:
a) La parte proporcional (32 de 183 días) de la cantidad de sueldo y trienios fijados en la Ley 22/2013, de Presupuestos Generales del Estado para 2014 en ese concepto, más 637,96 euros.
b) La parte proporcional (32 de 182 días) de sueldo (720,02) más trienio (26,31) más complemento de destino (327,44).
c) La parte proporcional (32 de 182 días) de la cantidad de sueldo y trienios fijados en la Ley 22/2013, de Presupuestos Generales del Estado para 2014 en ese concepto, más 327,44 euros.
d) La parte proporcional (33 de 182 días) de la cantidad de sueldo y trienios fijados en la Ley 22/2013, de Presupuestos Generales del Estado para 2014 en ese concepto, más 327,44 euros.

2.- Respecto a las deducciones formalizables a practicar en la nómina de Carlos, solo una de las siguientes afirmaciones se atiene a la normativa vigente; indíquela:
a) El porcentaje de cotización a aplicar a MUFACE será del 1,69 por 100 sobre la base de cotización establecida como haber regulador a efectos de cotización de derechos pasivos.
b) El funcionario queda integrado en el Régimen General de la Seguridad Social a efectos de pensiones y del resto de contingencias comunes.
c) La cuota de derechos pasivos del funcionario será del 3,86 por 100 de los haberes reguladores pasivos que fija la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año en curso, incrementados en un 0,25 por ciento.
d) El porcentaje de cotización a aplicar a MUFACE será del 1,69 por 100 sobre la base de cotización establecida como haber regulador a efectos de cotización de derechos pasivos, incrementados en un 0,25 por ciento.

3.- En relación con la cuestión anterior, respecto a las deducciones aplicables en la nómina al funcionario Carlos F.S., una de las siguientes afirmaciones no se atiene a lo dispuesto en la normativa sobre cotización a la Seguridad Social; indíquela:
a) Aunque el porcentaje de cotización a aplicar es del 4,70 por 100, se le aplica un coeficiente reductor al excluirse determinadas contingencias comunes y cubrir solamente la pensión de jubilación.
b) La cotización a cargo del funcionario es para determinadas contingencias comunes; la cotización a cargo del centro penitenciario cubre contingencias comunes y profesionales.
c) Para determinar la base de cotización correspondiente a cada mes se computarán como base los 1.821,33 euros íntegros que percibe el funcionario, cantidad de la que se le retendrá el 4,70 por 100.
d) Para determinar la base de cotización correspondiente a cada mes se computarán como base la remuneración devengada en el mes a que se refiere la cotización y la parte proporcional de todos los conceptos retributivos que tengan una periodicidad en su devengo superior a la mensual o que no tengan carácter periódico y se satisfagan dentro del ejercicio económico del año 2014.

4.- La indemnización que percibe Carlos por ser vocal de la Comisión Disciplinaria en las circunstancias expuestas:
a) Tiene la consideración de “residencia eventual” en todo caso.
b) Se compensará con gratificaciones por servicios extraordinarios realizados fuera de la jornada habitual.
c) Se denomina “asistencia”.
d) Se denomina “comisión de servicios” y al pernoctar en su residencia oficial no devengará indemnización, pero será compensado por los gastos de almuerzo y de viaje hasta el 50 por 100.

5.- En relación con la cuestión anterior, el importe que podría percibir el funcionario:
a) En ningún caso se podrá percibir un importe anual superior al 40 por 100 de las retribuciones, excluidas las de carácter personal derivadas de la antigüedad, que correspondan, asimismo anualmente, por el puesto de trabajo principal.
b) Salvo excepciones, no se podrá percibir un importe anual superior al 20 por 100 de las retribuciones por el puesto de trabajo principal.
c) En ningún caso se podrá percibir un importe anual superior al 25 por 100 de las retribuciones, excluidas las de carácter personal derivadas de la antigüedad, que correspondan, asimismo anualmente, por el puesto de trabajo principal.
d) En ningún caso se podrá percibir un importe anual superior al 30 por 100 de las retribuciones por el puesto de trabajo principal.


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SOLUCIONES:

1.- C
La Ley 22/2013 fija para la paga extraordinaria 622,30 euros de sueldo y 22,73 de trienios, a lo que hay que sumar el complemento de destino mensual (327,44), que suman un total de 972,47 euros. Como en el período de devengo de la paga extraordinaria de junio solo tiene derecho al tiempo transcurrido desde la toma de posesión, hay que sumar 1 día de abril (30 de abril) más todo el mes de mayo (31 días), que son en total 32 días, del total del 182 que tiene el período completo:
• Si 972,47 euros son para 182 días (del 1 de diciembre de 2013 al 31 de mayo de 2014)
• Son “X” euros para 32 días (del 30 de abril al 31 de mayo de 2014)
• Resultan 170,98 euros de paga extraordinaria de junio.


2.- D
El funcionario queda integrado en el Régimen General de la Seguridad Social a los exclusivos efectos de pensiones y no para el resto de contingencias comunes.


3.- C
Véase el anexo de cotización y la nómina entregados en clase. El tipo de cotización por contingencias comunes es el 4,70 por 100 si se cubrieran todas, pero hay una deducción de la cuota (que es del 4,4170 por 100) porque hay contingencias comunes excluidas (incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, lactancia natural) y por eso se aplica un coeficiente reductor.


4.- C (Art. 27.1 R.D. 462/2002, sobre indemnizaciones por razón del servicio)
Se entenderá por «asistencia» la indemnización reglamentaria que proceda abonar por concurrencia a las reuniones de Órganos Colegiados de la Administración, de Órganos de Administración de Organismos públicos y de Consejos de Administración de empresas con capital o control públicos.


5.- A (Art. 27.3 R.D. 462/2002, sobre indemnizaciones por razón del servicio)
En ningún caso se podrá percibir por las asistencias un importe anual superior al 40 por 100 de las retribuciones, excluidas las de carácter personal derivadas de la antigüedad, que correspondan, asimismo anualmente, por el puesto de trabajo principal.